 (資料圖片)
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前幾日的河南商丘市停止公交車運營的通告,消息迅速傳遍了整個網絡,雖然通告被快速的撤回,并承諾克服困難保障公交正常運營。這個事件其實傳遞出一個信號,就是全國地方財政面臨困難,尤其經濟不發達地區和城市,地方財政困難比想象中還要大,商丘只不過是一個縮影,被曝光出來而已。
地方財政緊缺,地方負債高,其實已經不是什么新鮮的新聞了。隨著地方財政困難,地方經濟怎么發展?公共事業怎么維持和建設等一系列問題就擺在面前。從現在解決方法來看,就是復蘇房地產經濟,通過房地產經濟賣地掙錢,將賣地收入還地方債,緩解地方財政困境。但這個方法就是繼續給居民加杠桿,還是用居民的錢來解決地方財政問題。
從去年底國家和地方怎么刺激房地產經濟,房地產經濟復蘇沒有太大的起色。在這種情況下,依然繼續強行推動房地產經濟,推高房價,只會繼續吹打房地產的泡沫,搞不好就會整個樓市大崩盤,這就不僅是地方財政問題,而是整個中國經濟的災難。因此,靠房地產經濟來解決地方財政困境,目前來看,不是一個切實有效的方法。
解決地方財政還有一個及時有效的方法,就是加強各項罰款力度,增加各項收款的名錄,來緩解地方財政吃緊,這無疑就是增加苛捐雜稅來彌補地方財政的窟窿。如果采取此項措施,那無疑就是真正的飲鳩止渴,不僅會導致企業和工商戶生存困難,而且也會破壞掉正常的營商環境,必然導致投資和企業外遷,整個城市的實體經濟面臨崩盤。更重要的是,執行過當,就會引發大面積的民怨和輿情,造成社會的不穩定。因此,此方法斷不可取。
網上有人提出就是政府機構的精兵簡政,減少政府機構的支出。如果僅僅是精兵簡政,遠遠解決不了地方財政緊缺。個人認為,切實有效的方法,就是公開地方財政預算,補貼和開銷。對于透支,超額,以及爛尾的項目要追查責任,對于不合理和不必要的開銷一刀砍掉,對于部分虛職崗位和閑職崗位進行削減。只有通過地方財政的往年報表基礎上,對地方政府機構和項目進行大刀闊斧的改革,才能真正合理有效的降低政府機構的支出,才能真正去除閑職人員和不合理的項目,也只有這樣,才能讓地方財政進入一個健康循環。
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