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近年來，鄖陽區(qū)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全信用約束機(jī)制，助力經(jīng)營主體穩(wěn)健發(fā)展。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”牽頭作用，發(fā)起和配合部門29個(gè)，涉及抽查領(lǐng)域85個(gè)，高效完成上年度全區(qū)跨部門雙隨機(jī)抽查計(jì)劃。2023年以來，全區(qū)已完成雙隨機(jī)抽查檢查任務(wù)36個(gè)，其中應(yīng)檢查經(jīng)營主體305戶，已檢查經(jīng)營主體189戶，發(fā)現(xiàn)問題作出責(zé)令改正5戶，發(fā)現(xiàn)問題作出行政指導(dǎo)20戶。

強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。進(jìn)一步對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)清單、檢查實(shí)施清單進(jìn)行梳理和完善，做好監(jiān)管計(jì)劃發(fā)布，其中2023年發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)10余條。完善和認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)清單179條，注冊(cè)執(zhí)法監(jiān)管人員151人，累錄入計(jì)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)3萬余條。通過系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

強(qiáng)化自主年報(bào)工作，加強(qiáng)信用約束。依法將未及時(shí)進(jìn)行年報(bào)公示或雙隨機(jī)抽查異常的檢查對(duì)象列入異常名錄，將在異常名錄滿三年的企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。近年來全區(qū)累計(jì)列入經(jīng)營異常名錄經(jīng)營主體1437戶，其中補(bǔ)報(bào)年報(bào)或其他法定原因移出1147戶。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施分類監(jiān)管。實(shí)施差異化的信用分級(jí)分類監(jiān)管，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，構(gòu)建“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”智慧監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)靶向抽查、精準(zhǔn)監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體大幅提高抽查比例，實(shí)行“零距離”重點(diǎn)監(jiān)管，保持“利劍高懸”；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體，按正常抽查比例監(jiān)管；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體，大幅降低抽查比例，采用遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、信用承諾監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，減輕企業(yè)受檢負(fù)擔(dān)，不斷推進(jìn)監(jiān)管成本最小化、監(jiān)管干擾最小化。

強(qiáng)化“列嚴(yán)”管理，提升誠信意識(shí)。鄖陽區(qū)出臺(tái)了《推進(jìn)嚴(yán)重違法失信名單管理工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化行政處罰與“列嚴(yán)”管理深度融合，細(xì)化列入情形和工作流程，建立協(xié)同會(huì)商機(jī)制，明確執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)。按照“誰處罰、誰列入”的原則，在作出行政處罰決定時(shí)，對(duì)是否列入嚴(yán)重違法失信名單作出決定。近期，通過對(duì)列嚴(yán)工作的大力宣傳教育，3個(gè)拒不履行罰款移交法院行政案件，因當(dāng)事人有繳納部分罰款行為，已履行部分行政處罰規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)商后終止其列入程序?！傲袊?yán)”管理的強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了市場(chǎng)主體知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩意識(shí)，提升了企業(yè)誠信水平。

（作者：鄧彩云)

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