冉烈軍（右一）正在向居民分發法治讀物

記者 陳芷琦

近年來，江池鎮橫梁村以建設宜居宜業、景美人和、美麗鄉村為目標，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷創新鄉村治理體系和模式，提升鄉村治理能力水平，開創產業旺、農村美、村民富和文明新風進農家的新局面。

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堅持自治強基??凝聚鄉村治理合力

橫梁村地處方斗山脈，年平均氣溫18℃。全村共有8個村民小組605戶1659人，設黨支部1個，黨小組2個，有黨員49名，設村務監督委員會，監委會成員3人。因地處南岸避暑游客集聚區，外來游客人數眾多，夏季常住游客常年在6000人以上，對鄉村治理帶來較大壓力。

結合橫梁村旅游旺季人員聚集的情況，橫梁村建立了“游客流動黨支部”，采取“游客臨時黨支部+村黨支部+物業公司”三方聯動工作模式，讓外來游客黨員就地就近參加組織生活。

7月21日，在橫梁村黨群服務中心，一場主題為“如何使游客黨員更好進行自治管理”的討論會正在進行。

“充分發揮黨員先鋒模范作用，帶領村民肩負起保護環境的責任，保障游客在暑假期間在這里來安心度假。”橫梁村游客流動黨支部書記曹光德正在發表自己的看法。

去年6月，橫梁村游客流動黨支部正式成立，共有支委委員3名，設支部書記1名。黨支部現有黨員7名，其中正式黨員7名；男性黨員6名，占86%，女性覺員1名，占14%；大專及以上學歷黨員7名，占100%。

游客流動黨支部自成立以來，與橫梁村黨支部結對共建，帶領全體游客黨員積極參與橫梁村黨支部組織生活，同時發揮黨建引領作用，讓游客參與旅游旺季自治管理，推進共管共治共享。

堅持法治保障??提升鄉村治理水平

這段時間，天氣雖然炎熱，但江池鎮司法所所長冉烈軍仍攜帶法治宣傳冊，前往居民家中為他們普及法治知識。

“我們主要通過鎮司法所和村進行聯合宣傳，建立一套聯動機制，把普法工作和群眾聯系起來。努力提高讓老百姓的法制意識和維權意識，讓老百姓不再上當受騙。”冉烈軍說。

“特別是家里有老人的，一定要注意，別人發來的鏈接不要點開，不要相信會有‘天上掉餡餅’的好事。”在游客中心，冉烈軍正在給前來避暑的游客普及防詐知識。

夏季常住游客增多，針對人員集聚帶來較多矛盾糾紛，橫梁村建立了村級司法調解室，依托鎮司法所、派出所，整合人民調解員、片區民警等力量，推動“一站式受理、一條龍化解、全鏈條解決”，做到“小事不出村，責任不推卸，矛盾不上交”。

堅持德治引導??激發鄉村治理內力

為激發居民們的內生動力，橫梁村還健全道德評議機制，發揮“一約四會”作用，推動完善村民積分制、“紅黑榜”制，倡導移風易俗。在“青紅服務中心”基礎上，依托村開放性黨群服務中心建立“青紅服務站”，整合資源建立起“青紅志愿者”服務隊伍，搭建起關愛農村“一老一小”的平臺，發揮好德治引領示范作用。

此外，橫梁村還結合紅色文化實施環境整治，建成2公里“青紅步道”，在“火燒張關槽”革命遺址打造“青紅小院”，規范“一線一院”34戶人居環境，展示崇德農軍、二路紅軍、賀龍紅三軍、川鄂邊游擊隊等在江池的革命歷史，為綠水青山增添紅色底蘊，發揮紅色革命文化的教育作用。

“夏季3個月，橫梁村戶均增收達8000元，‘百花蜂蜜’年產值50萬元，還有50畝桃李園供觀賞采摘，輻射帶動紅心獼猴桃、稻田生態養魚等特色農業發展。鞏固發展農家樂、超市、快遞、物管等服務業，實現就近就業120人，形成覆蓋方斗山片區萬名游客的唯一鄉村集市。橫梁村也成功創建重慶市第三批鄉村治理示范村、成渝地區雙城經濟圈美麗巴蜀宜居鄉村先導村。” 江池鎮黨委組織委員秦艾莉說，下一步，江池鎮將進一步發揮“五治融合”作用，依托活力黨組織創建，吸引更多外來游客黨員積極參與黨員注冊、報到活動，激發鄉村治理活力，開創鄉村治理新局面，為鄉村振興賦能。

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