桂陽縣城。何禹軍 攝

開欄語

(相關資料圖)

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。上半年，郴州聚焦“四大定位”，創造“四敢”環境，打好“發展六仗”，不斷推進經濟社會高質量發展。

7月27日起，湖南日報·華聲在線推出“郴州年中經濟觀察”系列，聚焦該市各縣(市、區)，生動反映各地推進高質量發展的新進展、新成效。

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夏風輕拂，萬物蓬勃，桂陽大地上工廠車間機器轟鳴，項目建設蹄疾步穩，田間地頭耕種繁忙……處處涌動著高質量發展的滾滾熱潮。

今年以來，桂陽縣緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大的戰略部署，緊扣“千年古郡 產業高地 冠軍之城 全國百強”定位，堅持穩中求進工作總基調，搶抓機遇、主動作為，多措并舉、精準發力，乘勢而上擴投資、育產業，全力以赴拼經濟、謀發展，桂陽縣在新時代“趕考路”上步伐鏗鏘。

產業為王

構建縣域經濟硬支撐

7月27日，桂陽高新區家居智造產業園長富項目區的瑞峰智能家居生產項目現場，工人們正忙碌著進行室內外裝修裝飾，一幅熱火朝天的景象。“瑞峰家居是去年桂商大會引進的項目，去年12月份開始動工，預計今年11月底建成投產。”該項目企業服務專員羅解軍介紹。

瑞峰智能家居生產項目由東莞市厚街瑞峰家具公司投資1.2億元以上，將建設全鏈條式智能家居生產線，投產后年產值達1億元以上。

搶工期、抓進度，重點項目“速度與激情”的背后，源于桂陽縣持續創新產業招商方式、政府服務形式。該縣不僅成立了縣委書記任顧問、縣長任組長的項目協調推進領導小組，每周調度項目建設情況。還強化家居產業園的協會招商、以商招商、鏈式招商，更是將“三級聯幫”“兩員服務”等多政策按照“一企一策”落地落細，讓力量向項目集中、資源向項目匯集、政策向項目傾斜、服務向項目靠攏，以項目之進促發展之優。

“我們設立‘一件事一次辦’綜合受理窗口，91個一攬子事項全部由一個窗口受理、后臺分類審批，有效加快了家居項目各類審批手續辦理。”桂陽高新區黨工委委員、副主任徐永強介紹。

推動高質量發展，根基在實體，支撐在產業。桂陽縣把握資源優勢、區位優勢，讓有色金屬、家居智造、通航、新能源等“七大百億支柱產業”齊頭并進。

桂陽高新區有色科技產業園的桂陽皓鈺新材料有限公司，一車車鋅錠從生產線運往全國各地。“我們的工人每天三班倒，日出貨量200噸以上，可以說是供不應求。”公司副總經理方宏瑋介紹，今年上半年，企業產值突破8億元，稅收2000萬元以上。

做強做大優勢產業，創新發展新興產業，桂陽在建鏈、延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，加快構建現代產業體系。

桂陽高新區有色科技產業園，是全省唯一的有色金屬冶煉加工專業園區。該縣成立鉛鋅產業鏈發展領導小組，由縣委、縣政府主要領導擔任組長;高新區成立中小企業服務中心、有色園區管理服務中心等，專注鉛鋅產業的集群集聚發展;出臺《桂陽縣高新區“十四五”發展規劃》《桂陽縣鉛鋅產業集群培育實施方案》等系列發展規劃、實施方案和政策措施，力爭到“十四五”末，規模以上工業企業達到58家,鉛鋅產業總產值達到450億元，集群主導產業營業收入到達332.5億元。

農業優先

推動特色產業提質效

7月的桂陽，陽光明媚，正是煙葉烘烤的關鍵期。在桂陽縣鴻運烤煙合作社，翠綠的煙葉伸展著葉片，等待新一輪烘烤，成為富民強縣的“金葉子”。桂陽縣煙葉產業發展服務中心主任鄧林才說，全縣煙葉烘烤已接近尾聲，將于8月上旬全面開秤收購烤煙。

桂陽是湖南省最大的烤煙生產縣和全國著名“煙倉”。近年來，該縣以“原料保障基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化”建設為中心，以“桂陽煙葉”為龍頭的農業產業化發展道路，打造全國最優煙葉生產基地。按照“縣級領導聯系到點、鄉鎮(街道)及煙草站主抓”的管理模式和工作機制，桂陽縣把煙葉作為培育政府財源、引導農民致富、推進鄉村振興的一項重要產業來抓。圍繞煙葉質量這一核心，大力倡導和推廣先進技術，挖掘地方特色，形成了適宜桂陽生態條件的煙葉生產技術框架和技術標準，努力打造“經典濃香”桂陽煙葉品牌，推動煙葉生產向標準化、綠色化、智能化轉型升級。

今年，煙葉種植面積突破25萬畝，煙葉稅收有望突破2.8億元，煙農收入可達14億元，有效促進了農業增效、集體增收、農民致富。

正和鎮朝陽村的綠色生態體驗園，紅艷透亮的番茄、深紫油亮的茄子、淺綠光鮮的黃瓜……不少游客帶著孩子來到這里，開啟有機蔬菜采摘之旅。“聽朋友介紹，說這里既能游玩又能采摘，還能感受紅色文化，我就約上朋友帶孩子來體驗一下，感覺特別有意義。”游客李斯邊采摘邊說。

桂陽縣是傳統農業大縣，也是農業資源大縣，該縣立足縣情實際，確立了“以農為基，培育產業”的發展思路，壯大烤煙、糧食、生豬、蔬菜等傳統產業，發展油茶、中藥材、休閑觀光農業、“互聯網+農業”等新興農業產業，優化區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農戶的產業組織形式，促進農業增產，農民增收。

2022年，全縣糧食播種面積77.2萬畝，總產量達28.9萬噸。中藥材種植面積7.8萬余畝，中藥材年總產值10億元左右，被認定為全省首批“中藥材種植基地示范縣”。

另外，全縣還種植油茶25萬畝以上。種植水果16.3萬畝，種植蔬菜21.3萬畝。全縣休閑農莊發展到190余家，其中星級休閑農莊19家，全年接待游客達261.2萬人次，實現經營收入17.3億元。

民生為本

保障惠民舉措嚴落實

“我有腰椎間盤突出，一吹空調就發作。艾灸一下舒服多了。”7月19日，筆者走進桂陽縣中醫健康服務中心，一股濃濃艾香撲面而來。75歲的老人胡先勇剛做完艾灸，滿臉欣喜。

桂陽全縣60周歲及以上老年人口12.6萬，占常住人口的17.76%，人口老齡化形勢日趨嚴峻。

近年來，該縣成功創建“省級醫養結合示范縣”，完成了科技部國家重點研發計劃“醫養結合支持解決方案研究”項目示范基地任務。縣財政安排1021萬元用于獎補醫養結合機構建設和醫養結合服務項目，讓全縣所有的養老機構都具備醫養功能。

桂陽縣副縣長夏紅介紹，目前，該縣正在積極創建“全國醫養結合示范縣”，全縣已形成以縣中醫醫院為龍頭、醫養結合機構為骨干、鎮村醫養結合服務中心(站)為網絡、居家養老上門服務為基礎的“四位一體”醫養格局。

教育是最大的民生工程。

連日來，在蓉峰完小改擴建施工現場，塔吊林立，施工車輛來往穿梭，隨處可見工人忙碌的身影，工人們正緊鑼密鼓地進行施工，加班加點建設學校附屬工程。

“蓉峰完小擴建后可以提供1100個學位，以此保證在文化園過渡辦學時轉移去的學生全部回流。”桂陽縣蓉峰完小黨總支書記黃中美說。

桂陽是人口大縣，義務教育階段大班額化解工作任務重，壓力大。該縣按照擴大教育資源增量、盤活教育資源存量的要求，采取“五個一批”(新建一批、改擴建一批、盤活一批、租賃辦學一批、社會辦學一批)的方式，增加學位供給，保障消除義務教育大班額所需的學位。

同時，加大學校建設力度，讓一座又一座現代化新型學校拔地而起。2023年末預計新增城區學位7200個，將極大緩解城區入學難。

居住條件的改善，承載著百姓最樸實的心愿與期望，關系著萬家生活的和諧與美好。為切實改善百姓的居住環境，桂陽縣正式啟動老舊小區改造工程。從飛線入地、道路提質、外墻翻新，到雨污分流、改造管網、糾正管道。在改變“面子”的同時，著力提升“里子”，老年活動室、健身區、涼亭一應俱全，成了一道道亮麗的文化風景線。

今年以來，桂陽25個城鎮老舊小區改造項目全部開工，一個個老舊小區“舊貌”換“新顏”，一棟棟老舊居民樓“舊衣”換“新裝”，也讓桂陽縣41936戶“老”居民過上了“新”生活。

數說發展

? 預計1-6月，全縣實現生產總值221.78億元、增長6%。規模工業增加值增長6%;固定資產投資增長2.2%;社會消費品零售總額79.75億元、增長15%;地方財政收入10.89億元、增長7.56%。

? 上半年，全縣推進重大建設項目241個;新開工瑞峰家居、順耐東誼等投資5000萬元以上重大項目30個，新竣工重大項目10個;新引進2億元以上重大產業項目12個。

? 獲批全國首批自然資源節約集約示范縣、全國科普示范縣、全國農村人居環境整治提升先進縣。

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