人民網福州3月6日電 (呂春榮、陳藍燕、實習生張婉卿)在老舊小區改造工作中，如何順應時代和民生新需求，讓老人住得更舒心？在全國政協十四屆一次會議期間，全國政協委員、民建中央委員、福耀集團副董事長曹暉提交了《關于規范推廣老舊社區“適老化”改造的提案》。

第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口占總人口的比例達18.70%，其中65歲及以上人口的比例達13.50%，人口老齡化程度進一步加深。

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受多方因素影響，在較長一段時間內，居家養老仍是我國老年人的主流養老方式。如何為老年人居家養老提供便利化服務？在新一輪城市化改造進程中，老舊社區因老年人人口占比較大，“適老化”改造成為了關注的焦點。

全國政協委員、民建中央委員、福耀集團副董事長曹暉。受訪者供圖

曹暉表示，受地域發展不均衡、城市建設進度不同等因素影響，我國各省市老舊社區“適老化”改造并未形成規范統一的機制、制度、范式和平臺，加上家裝領域專業性較強，各類機構良莠不齊，許多城市的老年人改造意愿無法實現，改造行為缺乏保障。

針對上述問題，曹暉提了五點建議。

創新制度，消除制約“適老化”改造的政策瓶頸。建議針對不同城市特點、社區類型出臺相應工作機制和執行標準，明確“適老化”改造的主管行政機構及相關責任單位，規范案前、案中、結案工作流程和工作清單，推廣規模實施、系統集成的示范項目，實現各省市全面破冰、應改盡改。

統籌資金，支持“適老化”改造有效實施。建議充分調動各方面社會資源，充分激發“銀發經濟”效應，構建老齡化社區的新型商業生態圈。同時，應研究出臺公積金參與“適老化”改造的可行性方案，盤活老年人群體的公積金存量，作為“適老化”改造資金需求的有力補充。

豐富改造內容，滿足老年人個性化需求。建議制訂制度化、標準化、模塊化的“適老化”改造服務，滿足基本“適老化”改造、專項“適老化”改造、特殊“適老化”改造等不同層次需求，如，“適老化”臥室改造、盥洗間助浴系統、老年人安全廚房、老齡化智能家居等。

“軟硬”結合，完善個性化居家養老服務。應將“適老化”改造與社會居家養老體系相結合，將各類助老設施或布局的改造建設與后續的家庭養老服務、社區養老共同體、遠程智能關懷等軟性養老服務銜接起來，提升老年人居家養老幸福感。

嚴格監督追責，切實保障老年人合法權益。建議以《老年人權益保護法》為法律依據，針對老舊社區改造過程中的常見糾紛，建立專門的監督監管體系以及長效追責機制，切實保障老年人的各類合法權益。

曹暉建議，由相關部委牽頭，借鑒上海等部分“適老化”改造先行城市的成功經驗，出臺指導性政策規范城鎮老舊社區“適老化”改造，并在全國試點推廣。

關鍵詞： 老舊小區 居家養老 老舊社區