大眾網·海報新聞記者 歐陽繼瀟 青島報道

2日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于青島市安置房建設品質提升的指導意見》。

(資料圖)

為規(guī)范青島市安置房建設標準，提升安置小區(qū)建設品質，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感，促進社會和諧穩(wěn)定，根據有關法律法規(guī)規(guī)定和技術規(guī)范要求，結合青島市實際情況，制定本指導意見。

總體要求：

（一）堅持以人為本。充分尊重安置居民的居住需求，按照“綠色、舒適、美觀、便捷、智慧”的要求，從規(guī)劃設計、綠化景觀、立面造型、公共空間、設施設備、長效管理等方面全面提升安置房建設品質。

（二）提升設計標準。堅持和強化設計引領，將優(yōu)化設計作為提升安置房建設品質的關鍵抓手。積極與商品房的設計相接軌，關注整體設計提升，突出關鍵節(jié)點設計。

（三）強化質量保障。牢固樹立“質量為本”的理念，嚴格履行法定的項目建設程序。全面落實項目主體責任，強化建設單位質量首要責任、項目負責人質量終身責任，及時做好質量信息公示工作。

（四）提高管理水平。既要提高安置房小區(qū)硬件品質，又要同步選定物業(yè)企業(yè)，提升社區(qū)管理等長效管理水平，切實防止因管理水平跟不上硬件品質而產生“高樓大廈型城中村”。

建設內容：

（一）優(yōu)化規(guī)劃設計

1.規(guī)劃布局：各區(qū)、市政府應統(tǒng)籌布局，優(yōu)先落實規(guī)劃明確的安置房和配套設施項目，在安置房實施時根據區(qū)域傳統(tǒng)文化、風俗習慣等科學設計安置房布局和戶型。

2.總平面設計：在滿足住宅經濟適用的基礎上，要注重安全性、實用性、耐久性、環(huán)保性能等，滿足采光、通風、日照、衛(wèi)生及后期使用管理等要求，合理安排住房和景觀空間，提升居住生活環(huán)境舒適度。平面布局應注重流線設計，原則上應做到人車分流，并合理配置室內外公共活動空間及老年人、兒童活動場地。

3.配套用房及設施：應充分考慮安置居民風俗習慣等獨特需求，電梯、垃圾分類收集點（垃圾容器間）、電信和數字電視交接間、電動自行車停放點、快遞收發(fā)點等公共及基本生活設施、設備，應在現(xiàn)行規(guī)范基礎上適當予以提升。

4.戶型和面積：要充分考慮安置居民的居住生活習慣，合理設計戶型及戶型配比，做到功能分區(qū)明確合理，潔污分離，動靜分離，房型設計建筑面積應在滿足設計規(guī)范的前提下根據安置需要設計。

5.車位設置：按照《車庫建筑設計規(guī)范》、《青島市市區(qū)公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則》和《青島市住宅小區(qū)電動自行車停放充電場所設計導則（試行）》等相關規(guī)范要求配置機動車位及公共停車位，并按規(guī)定要求預留充電樁設置條件。非機動車在室外設置集中停放點，配建電動自行車限時充電設施。

（二）加強滲漏防控及驗收管理

1.加強住宅工程滲漏防控工作，嚴格貫徹落實山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步加強住宅工程滲漏防控工作的若干措施》要求，落實建設單位首要責任、優(yōu)化施工組織、確保材料質量、嚴格細部做法、落實三級驗收要求，切實提升住宅品質。

2.嚴格落實住宅工程參建各方主體責任和質量管理職責，貫徹落實《山東省住宅工程質量分戶驗收管理辦法》要求，不斷提高住宅工程的質量和使用功能,推動住宅工程品質全面提升。

（三）優(yōu)化室外景觀與綠化

1.景觀綠化設計應按照《青島市城市綠化條例》等地方性法規(guī)、行業(yè)標準要求，將建筑總平和相關專業(yè)統(tǒng)籌設計，根據整體布局設計景觀微地形，搭配適當高度的植被，適當配種喬木點綴，做到高低有度、錯落有致、移步換景。植物種類的選擇應選取適宜本地氣候和土質條件，生命力強、便于維護的喬木、灌木和花草，并充分考慮色彩、形狀以及季節(jié)性。

2.小區(qū)景觀應充分考慮功能性，合理布置座椅、景亭、廊架、小品、廣場和無障礙設施等，并按照相關規(guī)定配設一定數量的活動場地及健身器材等設施。景觀與道路交界處，應考慮有組織排水，防止雨水倒灌。

3.小區(qū)綠地應合理布局，靠近城市主次干道時，可利用原有地形及地塊內土方平衡沿道路設置適當高度的緩坡，結合綠化形成聲屏障，減少噪聲污染，使小區(qū)聲環(huán)境滿足國家標準和省、市的相關要求。

（四）突出外立面打造

1.外立面風格及構造：外立面風格應尊重地域歷史，體現(xiàn)居住文化和反映時代精神；造型應簡約美觀，比例、尺度適當，色彩和諧并與周圍環(huán)境協(xié)調；加強立面層次感與立體感，豐富立面效果。

2.外墻材料及保溫：主樓外墻面層材料應經久耐用、美觀防水，具有良好抗裂和抗污性能；積極推廣外墻保溫與結構一體化設計，嚴格控制外墻保溫厚度，保溫系統(tǒng)應符合有關規(guī)定；不應采用易受潮膨脹的保溫材料，防止保溫系統(tǒng)開裂、滲漏、脫落等質量通病。

3.空調外機及設備平臺：空調外機及設備平臺位置應盡量靠近窗洞口設置，便于安裝維護，尺寸需滿足安裝及使用要求。

（五）突出公共空間打造

1.入口：主入口兼顧安全管理功能，配置門衛(wèi)、消控等輔助功能，人行路面可以采用花崗巖、仿生態(tài)石等鋪裝點綴。單元出入口、無障礙坡道、自行車坡道應采用防滑材料或防滑處理。

2.門廳：門廳地面、墻面和頂棚宜采用較高品質材料鋪貼和飾面，地下室門廳選材要兼顧易維修和防霉，電梯門套宜采用花崗巖、大理石、人造石或不銹鋼等材質。

3.地下車庫：地下車庫地坪應采用耐磨環(huán)氧地坪漆或金剛砂，應配備相應的交通標志指示牌、警示牌等交通標志，并做路面交通分區(qū)設計。地下車庫應滿足防水建設標準，出入口應設置防雨水設施并與室外景觀設計相結合，地面應采用防滑降噪處理。

（六）注重配套設施建設

堅持“規(guī)劃先行、配套同步，立足當前、兼顧長遠”的原則，提前編制安置房項目配套設施建設規(guī)劃、計劃，與安置房項目同步建設道路、教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務、居家養(yǎng)老、文體、環(huán)衛(wèi)、公交、消防等配套設施，并做到與安置房同步交付使用。

（七）注重其他設施設備

1.電梯：電梯宜選擇權威部門發(fā)布的中國電梯行業(yè)知名品牌，電梯載重量、轎廂尺寸、容納擔架等相關要求，應滿足國家和省、市相關規(guī)定。

2.安防系統(tǒng)：安防系統(tǒng)應按照《住宅電氣設計規(guī)范》和有關規(guī)定進行合理配置。

3.門窗：外窗應采用斷橋隔熱型材的鋁合金、塑鋼等節(jié)能型材質，物理性能指標應符合現(xiàn)行節(jié)能設計規(guī)范、標準要求，陽臺門材質同外窗。

（八）提升管理水平

1.嚴格執(zhí)行先驗后收保維修措施。竣工驗收前和竣工驗收后，建設單位需按照相關規(guī)定開展分戶驗收及業(yè)主開放活動，切實提高住宅工程觀感質量和使用功能，提升人民群眾的滿意度。

2.形成管理合力。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，進一步提高黨組織領導下的社區(qū)治理能力和水平，構建街道社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動服務機制，強化街道、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、建設單位等各方主體責任，形成權責明確、關系順暢的工作機制，切實提升后期物業(yè)長效管理水平。

3.建立信用評價體系。物業(yè)管理主管部門要重點加強安置房物業(yè)管理服務單位信用評價和監(jiān)督管理；鼓勵和引導擇優(yōu)選聘物業(yè)企業(yè)對安置房小區(qū)實施專業(yè)化管理。

保障措施：

（一）嚴格落實各方責任

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把安置房建設作為回遷安置工作的重要環(huán)節(jié)，切實加強對安置房建設的組織領導，落實安置房建設“一把手”負責制，整合優(yōu)勢資源，理順工作機制，與相關職能部門密切配合，形成工作合力，加強對安置房的審批、建設和后續(xù)管理的日常監(jiān)督，加快安置房建設，維護好人民群眾的切身利益；

各建設主體要將提升安置房品質貫穿于工程建設選址論證、勘測設計、招標采購、建安施工、工程監(jiān)理和竣工驗收全過程。

（二）加強過程監(jiān)督管理

推行“陽光建設”工作機制，在戶型設計、建設施工、景觀裝修等重要環(huán)節(jié)，充分聽取安置居民代表意見，支持其參與監(jiān)督。

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門與相關部門建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，加強對安置房質量安全、小區(qū)景觀、道路等熱點、焦點問題的監(jiān)管和處置力度，積極采用新技術、新手段實施遠程監(jiān)控管理。

（三）建立長效管理機制

各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應聯(lián)合街道、社區(qū)和物業(yè)主管部門進一步加大相關法律法規(guī)的宣傳力度，切實加強對安置房小區(qū)物業(yè)管理的服務和指導，強化安置居民主人翁意識和家園觀念，提高安置居民共建共享美好家園的自覺性和參與感，對小區(qū)內各類違法違規(guī)行為及時予以糾正，特別要加強裝修階段物業(yè)巡查，堅決制止野蠻裝修，防止建筑結構損傷。

其他：

（一）本指導意見中的“安置房”是指因公共利益需要實施的重點工程、棚戶區(qū)改造、舊城舊村改造等項目中用于安置居民的房屋。

用購買房屋作為安置房的，其房屋標準不低于本指導意見。

（二）各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可在本指導意見的基礎上，結合實際制定實施細則。

（三）本指導意見自發(fā)文之日起實施，由青島市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

關鍵詞： 規(guī)劃設計 高層住宅 青島市(中華民國) 關于青島市安