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崇左訊（記者 農(nóng)彩云）廣西首部關(guān)于留守兒童的地方性法規(guī)——《崇左市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）于7月27日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)十四屆人大常委會第四次會議表決通過?！稐l例》將于9月1日起實施，助推崇左農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作邁上法治化、規(guī)范化軌道，讓邊境民族地區(qū)留守兒童獲得更具體的教育幫助。這是崇左在新形勢下破解留守兒童問題的新嘗試。

崇左是廣西勞務(wù)輸出大市，農(nóng)村留守兒童較多。由于與外出務(wù)工父母長期分離，缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，農(nóng)村留守兒童的健康成長受到影響，甚至合法權(quán)益受到侵害。

近年來，經(jīng)過國家精準(zhǔn)扶貧、興邊富民，以及地方扶持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)政策的實施，留守兒童生活、學(xué)習(xí)條件有了極大改善。但是，農(nóng)村留守兒童教育問題依然存在并凸顯。

為破解新形勢下農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的各種問題，崇左市在積極發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，選擇立法作為重點(diǎn)突破口。崇左市人大常委會多次開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)條例立法前調(diào)研，向社會各界征集到311條修改意見和建議，先后26次組織相關(guān)部門集中研討、修改、完善。

據(jù)了解，即將實施的《條例》共三十三條，遵循“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會關(guān)愛”的立法思路，對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)等事項進(jìn)行了規(guī)定。

《條例》結(jié)合崇左“邊”的特點(diǎn)，設(shè)置了富有針對性和彰顯邊境民族地區(qū)特色的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)條款，同時對分散于地方政府相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的政策和舉措進(jìn)行整合，并以立法形式固定下來，切實提升關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的力度和溫度。

“《條例》明確規(guī)定，留守兒童的父母和國家工作人員在保護(hù)關(guān)愛留守兒童工作中是兩個重要的責(zé)任主體。”崇左市人大法工委主任李良特別指出，《條例》針對這兩個責(zé)任主體均有明確的法律責(zé)任規(guī)定。

“以后孩子上學(xué)、我們就業(yè)就有了更多的法律保障?！碧斓瓤h易地搬遷集中安置點(diǎn)龍巖小區(qū)扶貧車間工人農(nóng)某認(rèn)為，《條例》實施后受益的不僅是孩子，而且是整個家庭。

“《條例》從網(wǎng)絡(luò)使用引導(dǎo)、預(yù)防犯罪教育、心理健康教育、安全防范教育等四個方面，設(shè)置了農(nóng)村留守兒童安全教育的規(guī)定，這將會讓邊境地區(qū)留守兒童獲得更具體的教育幫助。”大新縣教育局副局長黃揚(yáng)飛從教育工作的角度對《條例》的條款設(shè)置有更深的理解。

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